在人大横琴分组讨论上，珠海综合管廊建设成为热点话题，图为珠海综合管廊。 王荣 摄

　　 综合管廊建设怎样推进？珠澳两地口岸如何加强统一规划和配套建设？怎样更好留住人才？在20日举行的珠海市八届人大六次会议上，与会人员围绕上述热点问题进行了讨论，并积极建言献策。

　　 珠海市人大常委会主任王广泉在参与审议时透露，本届市人大已有8名市人大代表违法违规被查处，并辞去代表职务。他强调，“人大代表要认真履职，坚决不能利用代表职务谋取自己的利益。” 采写：沈梦怡 吴帆 潘晓晨 罗文范 范少鹏 江芬

　　 关键词1.人大工作

　　 南方影视城项目被督办

　　 “人大代表坚决不能利用代表职务谋取自己的利益。”20日，王广泉在香洲区代表团小组审议现场透露。截至目前，本届市人大有8名市人大代表违法违规被查处，辞去代表职务，还有一名代表已经停止代表职务，斗门检察院正在对其进行侦查。

　　 “今年是‘十三五’的开局之年和关键之年，也是本届人大履职的最后一年，希望代表们能认真完成最后的履职责任。”王广泉强调。

　　 另据介绍，斗门的南方影视文化产业基地是人大正在督办的重点项目之一。2011年，位于斗门黄杨山下的16万多平方米旅游用地成功出让，拟建设南方影视文化产业基地，但进度一直不够理想。

　　 王广泉表示，目前市人大常委会已向市政府提交相关报告，政府正和项目主体协商解约，重新规划。

　　 关键词2.综合管廊

　　 应强制入廊并制定指导价

　　 在人大横琴分组讨论上，珠海综合管廊建设成为热点的话题。

　　 据介绍，珠海曾一次性建成了************、总长33.4公里的横琴地下综合管廊，并在不久前荣获中国人居环境范例奖。今年珠海将投资25亿元建设25公里的地下综合管廊，并力争明年12月份建成。按照规划，珠海2020年地下综合管廊总长将达到100公里，构建初具规模的综合管廊体系。

　　 人大代表、珠海大横琴投资有限公司董事长胡嘉表示，横琴综合管廊项目初期均对入廊管线单位免收费用，如今再收管线单位的入廊费遭到了很大阻力。

　　 “珠海今后不能再走这种模式。”胡嘉认为，政府应该将管廊费用纳入政府定价目录，并制定政府指导价，而不是由入廊单位跟管廊建设单位自主协商，以此推动综合管廊规范化管理。

　　 胡嘉还建议，珠海应该强制管线单位入廊，避免个别单位因入廊费用高而产生退却心理。“横琴就规定管线单位不入廊不给土地，以此形成约束力。”胡嘉说。

　　 关键词3.口岸建设

　　 机场对香港公务机开放是一大利好

　　 珠海毗邻澳门设有一系列出入境口岸，口岸的规划使用是市人大代表关注的一个热点。

　　 珠海市人大代表、珠海出入境检验检疫局副局长朱绍智指出，目前珠海市在口岸建设方面存在规划安排不合理的问题。口岸设立较多，而新建口岸后海关、边检、检验检疫等单位人员编制缺口较大。同时，现有不少口岸缺乏配套设施。他建议珠海应在口岸的区域分布、功能分工上制定一个总体规划。

　　 列席人员、珠海市口岸局局长赵适剑回应说，目前珠海环澳门的口岸有4个，未来还将增加港珠澳大桥、粤澳新通道两个口岸，将共有6个环澳门口岸，通过能力将达到接近120万人次。“最近澳门提出要在湾仔建立海底隧道口岸，珠海也正在研究。”目前珠海已向澳门方面提出要求珠澳两地联合开展制定口岸协同化发展规划的要求，已得到澳门有关方面的初步回应，珠澳将一起协商制定规划。

　　 对于新增口岸查验单位人力资源不足的矛盾，赵适剑表示，在不新增编制的情况下，可以通过内部调剂解决、创新改革口岸查验机制、提高信息化科技化水平等方式解决这一问题。同时，将建议地方逐步加快解决新老口岸配套设施建设问题。

　　 今年的政府工作报告表示，将实现珠海机场对香港公务机开放。记者了解到，国家口岸办于去年12月22日正式批复同意外籍公务机从珠海机场临时出入。“这对珠海是一大利好消息，对珠海走向国际化迈出了重要一步。”赵适剑表示，目前，公务机市场需求巨大且发展势头迅猛，临近的香港机场公务机位已接近饱和，珠海吸引外籍公务机到来，不仅可以通过公务机停放收取场地租金，还能够培育公务机维修保养行业。

　　 关键词4.信息建设

　　 打破信息孤岛，减少重复办证

　　 “‘奇葩证明’”取消后，重复办证依然存在。”市人大代表何春妹表示，现在到政府部门办事，每次都要提供身份证明，身份证反复复印，对市民造成不必要的麻烦。人大代表刘蓓英也表示，纸质材料证明太多，很多材料都可以直接入网，而入网的信息，各部门也没有打通。建议政府打通各个部门的信息，加强信息共享化建设，降低信息建设成本。

　　 市人大代表、珠海市委常委、常务副市长刘小龙表示：“两位代表反映的问题都实质上是政府政务服务效率低、一体化发展不足。目前珠海各个部门都在建设公共服务信息化，但各个部门的信息还没有实现互联互通，造成信息孤岛。未来，珠海将以智慧城市建设为突破口，通过云服务系统，建设统一的行政服务平台，减少重复办证。”

　　 刘小龙同时表示，在政务服务上，珠海将完善市区镇街（村）四级服务体系，实现同城通办，目前正在以金湾为试点，政务审批从市下放到区，区下放到镇，镇下放到村，力求市民不出远门，就可享受一站式政务服务，营造高效快捷的政务环境。

　　 关键词5.垃圾处理

　　 斗门将建垃圾处理厂，缓解主城区压力

　　 “垃圾处理厂夜间偷排臭气，到晚上还得两三点起来关门关窗。”市人大代表康梅林反映，华新垃圾生态处理厂在处理垃圾过程中偷排臭气，恶臭严重影响周边居民生活，污染空气甚至飘到五洲花城，造成的污染范围越来越大。环保项目成了扰民污染项目，周边小区业主已经联名写信多次反映，希望政府加快处理。

　　 刘小龙说，目前市政府已经责成垃圾处理厂加快整改力度，相关臭气问题将很快得到解决。

　　 他表示，目前珠海垃圾处理设施不足，珠海西部甚至农村的垃圾都运到主城区，如不及时处理，就容易造成二次污染，未来政府将加快垃圾处理厂布局，在斗门富山工业园新建垃圾处理厂，处理西部地区垃圾，减轻主城区负担。

　　 关键词6.人才建设

　　 完善珠澳人才互补机制

　　 在珠海市八届人大六次会议旁听人员座谈会上，来自社会各界的26名两会旁听人员各抒己见。

　　 “珠海每年有2万多名大学毕业生，但真正留在珠海创业、就业的却很少，流失情况严重。”作为大学生代表，珠海市学生联合会驻会执行主席孙艺珂希望政府能进一步增强对大学生群体的关注，出台系列政策鼓励本土企业吸纳本地人才，“比如召集本土企业在大学园区设立开展人才招聘和人才培训的据点等。”同时，要完善珠澳人才互补机制，加大力度开展类似珠澳大学生领袖交流营、珠港澳青少年足球联赛等品牌活动。“一是实现人才互动交流，二是为三地企业提供多方面人才，实现就业多样化。”

　　 “大学生是珠海的宝贵资源和重点关注对象，”珠海市副市长潘明表示，目前珠海正在制定青年大学毕业生住房保障计划，为毕业5年内的大学生提供住房补助，“也希望你能参与到这个计划中来。”

　　 交通问题也是旁听人员讨论的焦点。“珠海很多红灯都没有安装倒数计时器，这样不仅不方便也有安全隐患。”珠海湖南商会秘书长杨胜钟说。对此，珠海市人大常委会副主任李志和回应称，下一步，珠海将逐步普及红灯的倒数计时器，“至少显示15秒的倒计时。”

　　 花絮

　　 企业代表“下单” 院长现场“接招”

　　 “我们的企业人数多，年轻人多，而且人员流动较快，法制教育的需求非常大。”在斗门区人大代表团分组审议中，市人大代表、珠海某企业工会主席罗萍在发言中说，“相关部门能不能派出人员，定期、常态化地到我们企业去办法制宣传栏、开法律知识讲座？”

　　 市人大代表、市中级人民法院院长敖广恩当即回应：“企业有这样的需求，我们当然应该满足，春节后，我马上带工作人员去你们企业调研，争取尽快制定出方案，到你们企业进行常态化的法制宣传。”

　　 另外，罗萍还建议残疾人就业保障金制度不应对所有企业一刀切。她表示，她所在企业有4万多名员工，按规定，企业要招收六七百名残疾人，“我们企业的工作性质决定了，我们不可能招得到那么多能胜任的残疾人员工，所以每年就只能交出几千万元的残疾人保障金。这给我们企业带来了不小的负担。”